—— 政府“十四五”規劃實施中期 —— 

 形勢挑戰

“十四五”以來，世界百年未有之大變局加速演進，全球產業鏈供應鏈價值鏈加速重構，經濟社會發展格局面臨深刻調整

經濟形勢復雜嚴峻

經濟增長依然不容樂觀

增強國內大循環內生動力和可靠性

推進以縣城為重要載體的城鎮化建設

加強財政政策和貨幣政策協調配合

產業競爭格局多變

先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動

推動戰略性新興產業融合集群式發展

建設高效順暢的流通體系

加快發展數字經濟

社會環境持續動蕩

世紀疫情影響深遠

逆全球化思潮抬頭

局部沖突和動蕩頻發

痛點難點

中大咨詢認為，“十四五”規劃期已過兩年、中期將至，規劃實施可能存在主要指標難以完成、重點任務和項目推進滯后、后半程方向不明確等痛點難點亟待解決

主要指標難以完成

GDP規模難以達到規劃目標

固定資產總值增速不達預期

外貿進出口總額低于規劃目標

消費品零售總額不達規劃目標

重點任務、項目推進滯后

基礎設施項目推進受阻

產業建設項目無法按期完工

社會民生建設工程延期

后半程方向不明確

目標調整方向不清晰

任務推進策略不明確

如何高質量完成規劃修編

內容創新性不足

流程方法不科學

對策建議不落地

—— 整體解決方案 —— 

       為幫助各級政府更精準地研判宏觀環境和產業格局深刻變化趨勢，加快破解“十四五”規劃實施過程中的痛點難點，明確“十四五”規劃后期目標及策略調整方向，中大咨詢提供“十四五”規劃中期評估、“十四五”規劃中期修編兩大服務產品，服務領域涵蓋規劃綱要及產業發展、科技創新、生態文明等專項規劃。

國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要中期評估報告

國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要（修編）

產業發展“十四五”規劃中期評估報告

科技創新“十四五”規劃中期評估報告

城市更新“十四五”規劃中期評估報告

教育發展“十四五”規劃中期評估報告

衛生發展“十四五”規劃中期評估報告

文化體育“十四五”規劃中期評估報告

生態文明“十四五”規劃中期評估報告

人才發展“十四五”規劃中期評估報告

綜合交通“十四五”規劃中期評估報告

住房發展“十四五”規劃中期評估報告

服務流程

中大咨詢提供的政府“十四五”規劃中期評估與修編服務，一方面，重在評估規劃實施成效和進展，總結好的經驗和做法。另一方面，突出問題導向，聚焦重點領域和關鍵環節，發現問題短板，提出目標、策略調整方向，最終促進規劃修訂、實施落地。

評估修編流程

評估修編原則

01

全面評估和重點評估相結合

全面評估目標任務推進情況

重點關注主要目標、重點任務、重點項目推進情況

02

立足當前和著眼長遠相結合

聚焦既定目標，評估目前實現情況

著眼發展環境變化，以更高站位、更寬視野預測目標可實現性

03

定性評估與定量評估相結合

在發展定位、目標等宏觀層面，主要采取定性評估方法

微觀層面，主要采取定量評估方法

04

自我評估和社會主體評估相結合

參考政府系統的自評結果

參考企業、產業園區、行業協會等社會主體評價結果

評估內容與方法

主要指標實現情況評估

對“十四五”規劃綱要主要指標實現情況進行評估，并結合發展環境動態、自身條件等多個因素，提出規劃期末完成的趨勢判斷及依據

重點任務推進情況評估

評估“十四五”規劃綱要中提及的重點任務推進情況，并對存在問題及其原因進行深入分析，明確策略是否需要調整，以及相應的解決思路

重點項目建設情況評估

對“十四五”規劃綱要中提及的重點項目進展情況進行評估，并分析問題原因，預測項目竣工時間，提出下一步推進舉措

修編內容與方法

發展環境變化

分析宏觀環境、區域環境發生的變化及其帶來的影響；黨的二十大帶來的機遇與挑戰

發展基礎變化

分析地區規模能級、質量效益及城市競爭優劣勢等變化情況

調整戰略定位

根據新的內外部環境變化調整戰略定位

調整發展目標

根據新的內外部環境變化調整發展目標及主要指標

調整主要任務

綜合存在問題、環境變化等因素調整優化主要任務的內容

修訂保障措施

優化調整保障措施的內容

——  代表案例  ——

  • 綱要中期評估與修編
  • 專項中期評估與修編
  • 更多
廣東省某市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
廣東省某市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
圍繞該市“十三五”規劃目標任務開展中期評估，發現該市指標完成情況基本良好，大部分指標完成“時間過半、任務過半”進度要求，分析發現該市主要在產業、創新、民生等八個方面存在問題，結合國內外環境變化提出該市未來應重點做好創新發展、體制機制、產業體系、區域合作等方面工作。
廣東省某市“十三五”規劃綱要中期評估和修編項目
廣東省某市“十三五”規劃綱要中期評估和修編項目
系統梳理該市“十三五”規劃的主要指標、主要任務和措施的中期進展情況，精準把脈該市部分指標難以完成的原因及規劃執行問題，提出應在深化改革、區域合作等方面加大力度。在此基礎上，進一步為該市提供“十三五”規劃修編服務，對該市后半程發展方向和發展重點進行合理調整。
廣州市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
廣州市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
全面評估該區“十三五”規劃實施情況，該區總體成效雖超預期，但仍存在空間瓶頸與城區發展不適應、產業升級有待加強等問題，進而對癥開方，提出應加大城市有機更新和現代產業體系構建的推進力度，助力該區及時高效完成“十三五”規劃目標。
上海市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
上海市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
圍繞該區“十三五”規劃基本目標，對經濟規模、經濟質量等主要指標完成情況進行評價，準確把握該區面臨的環境變化和發展問題，提出該區應在城市品牌、營商環境、民生服務等方面持續發力，以全面提升城區功能和核心競爭力。
北京市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
北京市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
系統評估發現“十三五”期間該區面臨人口資源環境矛盾突出、高質量發展水平欠缺等問題，對此結合該區面臨的新形勢和新要求，提出該區“十三五”規劃修訂完善建議及下一步工作具體調整方案，助力該區“十三五”后半程如期完成規劃目標。
江蘇省某市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估和修編項目
江蘇省某市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估和修編項目
評估發現該市經濟發展與設定目標存在較大偏離，在系統分析“十三五”規劃實施存在問題及內在原因的基礎上，對該市發展指標及相關舉措進行優化調整，提出該市“十三五”后半期應以構建現代化經濟體系、落實國家和省重點發展戰略等為抓手推動經濟社會持續健康發展。
廣西壯族自治區某市“十三五”規劃綱要修編項目
廣西壯族自治區某市“十三五”規劃綱要修編項目
“十三五”期間經濟發展面臨下行壓力，該市受到較大沖擊，“十三五”規劃目標任務完成艱巨。堅持問題導向，并注重銜接上位規劃，調整該市“十三五”規劃目標，增加戰略定位、營商環境優化等缺項內容，最終高質量完成該市“十三五”規劃修編任務。
成都市某區“十三五”規劃綱要修編項目
成都市某區“十三五”規劃綱要修編項目
該區“十三五”期間發展變化大，開展“十三五”規劃修編有利于為該區提供科學的方向指引。在摸清該區“十三五”規劃實施成效、問題的基礎上，順應經濟和社會發展趨勢，對該區”十三五“規劃進行修編，調整經濟社會發展目標，并提出“三步走”戰略，增強了規劃的可落地性。
南昌市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
南昌市某區“十三五”規劃綱要實施情況中期評估項目
經過系統評估，明確該區“十三五”規劃實施基本達到預期進度，但任務實施過程中仍存在支柱產業發展困難、主要指標增長乏力等諸多問題，未來應以產業發展、項目建設、城市建管、公共服務為主要抓手，穩步推進“十三五”規劃實施。
廣東省某市水務發展“十三五”規劃實施情況中期評估項目
廣東省某市水務發展“十三五”規劃實施情況中期評估項目
圍繞該市水務發展“十三五”中期規劃指標、工程建設、管理與能力建設等內容系統評估規劃進展情況，并結合對水務行業發展新形勢和新要求的研判，提出該市應對水務項目及水務投資進行優化調整，并進一步加強組織領導、資金保障、人才引培等工作。
廣東省某市綜合交通規劃修編項目
廣東省某市綜合交通規劃修編項目
在科學評估上輪綜合規劃實施情況的基礎上，分析研判城市發展對該市綜合交通提出的新要求，圍繞綜合交通發展總體目標，提出對該市區域、城市層面交通體系和公交、管理等內容進行調整，實現以交通為“引擎”推動經濟社會發展。
廣東省某區教育發展“十三五“規劃實施情況中期評估項目
廣東省某區教育發展“十三五“規劃實施情況中期評估項目
系統評估結果顯示該區教育發展相關指標已完成中期目標，主要任務進展順利，整體教育質量明顯提高，綜合多因素預判“十三五”后半期該區可順利完成規劃目標，且未來可在公辦幼兒園建設服務、義務教育公辦學位供應、民辦學校擴容提質等方面進一步優化。
上海市某區住房保障“十三五”規劃實施情況中期評估項目
上海市某區住房保障“十三五”規劃實施情況中期評估項目
通過全面評估，該區住房保障工作在“十三五”前半段總體達到時間過半任務過半要求，但仍存在保障性住房建設難問題，結合該區環境趨勢變化，明確細化該區住房保障工作思路，并從住房保障體系構建、“城中村”改造等方面提出下一步工作計劃。
江蘇省某市“十三五”科技發展規劃中期評估項目
江蘇省某市“十三五”科技發展規劃中期評估項目
創新驅動是該市發展第一要務，對該市“十三五”前半程科技發展主要指標和重點工程的實施情況進行全面評估，整體完成情況較好，與標桿城市對比研究發現該市在科技載體、創新企業、關鍵技術等領域仍有待完善，對此提出相應規劃實施意見，實現以科技發展助力經濟發展。
浙江省某市休閑旅游產業發展“十三五”規劃中期評估項目
浙江省某市休閑旅游產業發展“十三五”規劃中期評估項目
圍繞該市“十三五”期間休閑旅游發展總體目標，對該市休閑旅游重點產業、重點項目、重點工程、重大平臺進行評估，雖然該市規劃總體實施較為順利，但在產品品質、產業融合等方面仍存在諸多難題，應重點從全域旅游、“國”字號等方面進行突破，爭做旅游經濟強市。
浙江省某市生態環境保護“十三五”規劃實施情況中期評估項目
浙江省某市生態環境保護“十三五”規劃實施情況中期評估項目
系統評估發現該市生態環保成效顯著，生態環保事業發展迅速，生態滿意度提升明顯，預判“十三五”后半期基本可如期實現規劃目標，但該市也存在環?；A設施不能適應新要求、環保能力建設仍需優化等諸多問題，進而對重點工程、關鍵任務進行相應調整，以加快實現規劃目標，打造生態低碳綠色家園。
四川省某市電子商務發展“十三五”規劃修編項目
四川省某市電子商務發展“十三五”規劃修編項目
“十三五”期間宏觀經濟形勢變化以及上位決策部署變化對該市電子商務發展提出新要求，立足“十三五”上半期該市電子商務規劃實施情況、存在問題及資源稟賦，對該規劃的發展環境、指導思想、發展目標、主要任務、保障措施等內容進行優化調整，以加快電子商務發展，打造電子商務強市。
某西部省份工業轉型升級發展“十三五”規劃中期評估項目
某西部省份工業轉型升級發展“十三五”規劃中期評估項目
采用全面評估與重點評估、定量與定性評估相結合的方法，系統評估該省創新驅動、結構優化等發展目標實現情況以及材料產業、先進裝備制造業、戰略性新興產業等工業領域的工作推進情況，精準把握該省在規劃實施過程中存在的深層次問題，為進一步推進“十三五”規劃實施提出可行性建議。
廣東省某市沿海經濟帶綜合發展中長期規劃項目
廣東省某市沿海經濟帶綜合發展中長期規劃項目
深入分析該市沿海經濟帶發展情況與未來發展方向，圍繞空間布局、產業發展、交通建設、城鄉建設、生態文明、公共服務、對外開放等多個維度提出主要任務和重點工作清單，助力該市抓住沿海經濟帶發展機遇，以沿海經濟的先行發展帶動近海內陸和整體經濟發展，對推動該市經濟躍升意義重大。
廣東省某市與灣區城市互動發展中長期規劃項目
廣東省某市與灣區城市互動發展中長期規劃項目
針對未來該市在制造業轉型升級、服務業品質化和高端要素集聚等方面的發展需求，從基礎設施、創新發展、產業體系、文化交流、港澳對接等方面分析該市與大灣區城市合作現狀，在明確大灣區各城市優勢及具體需求的基礎上，提出該市與灣區城市互動對策。
廣州市某區“十四五”規劃綱要前期研究及編制項目
廣州市某區“十四五”規劃綱要前期研究及編制項目
開展了40余家重點企業的專題調研會，實地調研15個部門和18個街道，并前往深圳市南山區等先進城區調研學習，在此基礎上，系統提出該區在改革開放、產業發展、創新發展、城市發展、民生保障等方面未來五年的發展方向，助力該區找準定位、發揮優勢，奮力打造廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的海上明珠。
廣東省某市千億產業集群中長期謀劃發展項目
廣東省某市千億產業集群中長期謀劃發展項目
在摸清該市電子信息制造、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥與健康、都市型現代農業、生產性服務業等產業發展現狀以及瓶頸的基礎上，提出千億產業集群方向選擇及落地性舉措，有力推動該市全面構建以先進制造業為根基的現代產業體系、建設以科技創新為引領的灣區先進制造中心戰略的落地實施。
江蘇省某市商貿業“十四五”發展規劃項目
江蘇省某市商貿業“十四五”發展規劃項目
深入政府工作機構、重點企業、產業園區、重點商圈和行業協會，對該市“十三五”時期商貿業發展情況及“十四五”發展方向進行全方位調研分析，對標先進地區經驗，進一步指明該市商貿業高質量發展的優化升級方向，形成該市商貿業“十四五”發展規劃。
佛山市某區“十四五”產業體系重構及發展規劃項目
佛山市某區“十四五”產業體系重構及發展規劃項目
通過座談會、實地走訪等形式對該區職能部門、產業園區、行業協會、重點企業進行深度調研，全面摸查研究該區產業基礎和存在問題，結合上位規劃、行業發展等因素和產業協同錯位發展原則，創新性謀劃該區未來產業發展方向和空間布局，最終形成產業體系重構調研報告、產業發展和空間布局五年規劃。
廣東省某市放寬市場準入特別措施研究項目
廣東省某市放寬市場準入特別措施研究項目
對該市具有比較優勢的重點產業及重點區域進行深入研究，摸查產業發展現狀及制約瓶頸，堅持“拉長產業長板，跳出單市看全國”的思考邏輯，對五大領域20多個細分提出相應的政策突破建議，為該市爭取納入國家下一批市場準入試點城市提供成果支撐。
廣東省某市“十三五”營商環境行動方案評估及滿意度調查項目
廣東省某市“十三五”營商環境行動方案評估及滿意度調查項目
堅持“明確現狀-剖析問題-提出建議”的研究思路，拆解剖析該市營商環境優化行動方案，系統分析該市近年營商環境工作成效，客觀評價工作落實情況，深入挖掘當前營商環境中存在問題，并提出營商環境八大優化方向和30多條落地性舉措。
廣州市某區“十三五”企業滿意度調查及營商環境戰略咨詢服務項目
廣州市某區“十三五”企業滿意度調查及營商環境戰略咨詢服務項目
實地走訪區級、街鎮各部門以及轄區企業，梳理營商環境改革成效，發掘存在問題，收集企業建議與深層次訴求，借鑒北京、上海、蘇州等標桿地區在營商環境優化方面的先進經驗，對該區進一步推進營商環境改革工作提出了更科學、更合理的舉措建議。
廣東省某市中長期人才發展規劃綱要編制項目
廣東省某市中長期人才發展規劃綱要編制項目
中大咨詢項目組報告提出人才發展目標、明確人才工作任務、人才發展重點工程和人才發展體制機制措施，最終形成該市中長期人才發展規劃綱要，獲得該市人才工作局領導的認可。
廣東省某市人才發展“十四五“規劃前期研究項目
廣東省某市人才發展“十四五“規劃前期研究項目
在深入研究該市人才工作六大成效以及人才發展七大問題的基礎上，對該市“十四五”期間的人才發展系統性、針對性地提出了七方面優化建議，最終形成該市“十四五”人才發展前期研究報告。
深圳市某區“十四五”系列人才政策修訂項目
深圳市某區“十四五”系列人才政策修訂項目
系統梳理分析了現行人才政策及規劃文件，結合調研情況修訂的新版人才政策，一方面優化了該區現有人才政策體系，鞏固了該區人才政策兼顧全面、突出重點的優勢，另一方面，增加了創新性舉措，提高了政策支持的精準度，以全力服務新形勢下產業發展需求。

——  核心優勢  ——

01

豐富的研究積累

宏觀經濟中心

宏觀經濟政策研究

區域發展戰略研究

國資國企改革研究

產業研究中心

產業生態研究

產業組織研究

技術前沿追蹤

企業案例中心

企業商業模式研究

企業組織創新研究

企業數字化轉型研究

主題研究中心

“碳達峰碳中和”研究

組織管理模式研究

城市群發展研究

02

持續跟蹤

宏觀社會環境變化